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光伏制造行業規范公告管理暫行辦法

第一章 總則

第(di)一條 為(wei)深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)科學發(fa)展觀,加強光伏(fu)(fu)(fu)制造(zao)行業管理,引導光伏(fu)(fu)(fu)產(chan)業加快(kuai)轉型(xing)升級,根據《國(guo)務院關(guan)于促進(jin)光伏(fu)(fu)(fu)產(chan)業健康發(fa)展的若干意見(jian)》(國(guo)發(fa)[2013]24號)和《光伏(fu)(fu)(fu)制造(zao)行業規(gui)(gui)范條件(jian)》(工業和信息化部公告2013年第(di)47號,以下簡稱《規(gui)(gui)范條件(jian)》)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定,制定本(ben)辦法。

第二條(tiao)(tiao) 各省、自治區、直轄市及計劃單(dan)列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主(zhu)管部(bu)門(以下簡稱省級行(xing)業主(zhu)管部(bu)門)負責本地區光(guang)伏制造企(qi)業公(gong)告申請的(de)受理(li)、初審和推薦工作(zuo),監督檢查企(qi)業規范條(tiao)(tiao)件保(bao)持情況。

工業(ye)和信息化部(bu)負責全國光(guang)伏制(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)規范(fan)公告管理工作,組織對省級行(xing)業(ye)主管部(bu)門審核推薦的(de)申請(qing)材料(liao)進行(xing)復核、抽檢和公告,并動(dong)態管理光(guang)伏制(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)規范(fan)公告名單。

第三條 本辦(ban)法適用(yong)于中華(hua)人民共和(he)國境內所有(you)類型的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),本辦(ban)法所指的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制造(zao)行業(ye)(ye)(ye)主要為多晶硅(gui)(gui)(gui)、硅(gui)(gui)(gui)棒、硅(gui)(gui)(gui)錠(ding)、硅(gui)(gui)(gui)片、電池、組件等行業(ye)(ye)(ye)。

第二章 申請與審核

第四條 申請公告(gao)的(de)光(guang)伏(fu)制造企業應具備以(yi)下條件:

(一)具有獨立法人資格;

(二)符合國家產業政策和(he)相關發展規劃的要求;

(三(san))符合《光伏制造行業規范條件》要求(qiu);

(四)無重大違法行為。

第五條(tiao) 符合本辦法第四(si)條(tiao)所列條(tiao)件的光(guang)伏制(zhi)造企業(ye)可自愿向當地省(sheng)級行業(ye)主管部門提出公告(gao)申(shen)請(qing),填報《光(guang)伏制(zhi)造行業(ye)規范(fan)條(tiao)件申(shen)請(qing)書》及(ji)相(xiang)關材(cai)料。《規范(fan)條(tiao)件》公告(gao)的申(shen)請(qing)工作以(yi)具備獨(du)立法人資格(ge)的企業(ye)為申(shen)請(qing)主體。集團公司旗下具有獨(du)立法人資格(ge)的子公司,需(xu)要單獨(du)申(shen)請(qing)。

申(shen)請企業應當對申(shen)請材料(liao)真實性(xing)負責。

第(di)六條 申請公告應當提交以下材料:

(一)光伏(fu)制造行(xing)業規范(fan)條件申請書;

(二)企業法(fa)人營業執照副本;

(三)項目建設備(bei)案或核準文件(jian);

(四)項目建設土地使用證明;

(五)項目建設環評批(pi)復文件(jian)、環保竣工驗收文件(jian);

(六)研發(fa)中心(xin)或高新(xin)技(ji)術企業資質文(wen)件,研發(fa)及工藝改(gai)進投入等證明文(wen)件;

(七)經(jing)審計的上一年(nian)度財務(wu)審計報告;

(八)第三方機構產品檢測報告(gao);

(九)質(zhi)量管理體(ti)系相關證明文件;

(十)通(tong)過相關認證(zheng)的(de)證(zheng)明(ming)文件;

(十一(yi))安全(quan)(quan)生產、職業健(jian)康安全(quan)(quan)管理(li)等證明文件;

(十(shi)二)其(qi)他(ta)相關證明材料。

上述(二(er))至(十二(er))項材料,請(qing)提供企業蓋(gai)章(zhang)確認的原件復印件。

第七條 對(dui)申(shen)請材料齊全(quan)、符合規定的,省級行業主(zhu)管部(bu)門予(yu)以受理。對(dui)申(shen)請材料不全(quan)或不符合規定的,應(ying)在10個工作日內一次(ci)性(xing)告知申(shen)請企業需(xu)要補(bu)充的全(quan)部(bu)內容。

省級行業(ye)主管部(bu)門應當對(dui)照《規范(fan)條(tiao)件(jian)》,會同相關(guan)部(bu)門對(dui)申(shen)請(qing)材料(liao)進行核實,在30日內將初步認定符合《規范(fan)條(tiao)件(jian)》企(qi)業(ye)的申(shen)請(qing)材料(liao)及審核意見報(bao)工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)。

第八(ba)條 工(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)收到省(sheng)級行(xing)業主管(guan)部(bu)(bu)門報送的審核意見和(he)申請材料(liao)之日起90個工(gong)作(zuo)日內,組織(zhi)有(you)關行(xing)業機構(gou)和(he)專(zhuan)家,采用材料(liao)審查和(he)現場抽查的方式完成復核。符合規范(fan)條件(jian)的企(qi)業名單,在(zai)工(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)網(wang)站(zhan)上進行(xing)公示(30日),經公示無異議(yi)的企(qi)業,以(yi)工(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)公告(gao)形式予以(yi)公布(bu)。

第九(jiu)條 工(gong)(gong)業(ye)和信息化部、省級行業(ye)主管(guan)部門(men)在受理和審(shen)核過程中可以對申(shen)請企業(ye)有關情況進(jin)(jin)行實地查驗(yan)(yan),查驗(yan)(yan)工(gong)(gong)作應(ying)當指派兩名以上工(gong)(gong)作人員進(jin)(jin)行。申(shen)請企業(ye)應(ying)當配合查驗(yan)(yan)活動。

第三章 監督管理

第十條(tiao) 進入公(gong)告(gao)名(ming)單的光伏制造企業(以下簡稱公(gong)告(gao)企業)要(yao)嚴(yan)格按照《規范條(tiao)件(jian)》的要(yao)求組(zu)織生產經(jing)營活動,并對照規范條(tiao)件(jian)要(yao)求開展自(zi)查,每年(nian)1月31日前將上年(nian)度自(zi)查報告(gao)報送省級行業主管部門。

自查(cha)報告(gao)是監督檢(jian)查(cha)公(gong)告(gao)企(qi)業執行(xing)規(gui)范條件(jian)情(qing)況(kuang)的重要(yao)(yao)依(yi)據(ju),應(ying)包括但不限(xian)于以下內容:企(qi)業生產(chan)(chan)(chan)經營情(qing)況(kuang)、產(chan)(chan)(chan)品進出口情(qing)況(kuang);質量(liang)管理、安全生產(chan)(chan)(chan)、節能(neng)降耗、環境(jing)保護等制度建設及(ji)運行(xing)情(qing)況(kuang);法人(ren)代表、股(gu)權或資(zi)本金(jin)、資(zi)質、主(zhu)要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)品品種(zhong)及(ji)生產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)等變更情(qing)況(kuang)。

第十一(yi)條(tiao)(tiao) 省級(ji)行業(ye)主管(guan)部(bu)門對公告企業(ye)保持(chi)規(gui)范條(tiao)(tiao)件情況(kuang)進行監(jian)督檢查(cha)(cha),審查(cha)(cha)企業(ye)自(zi)(zi)查(cha)(cha)報(bao)告。每年3月1日前(qian)將上年度監(jian)督檢查(cha)(cha)結果和企業(ye)自(zi)(zi)查(cha)(cha)報(bao)告報(bao)送工業(ye)和信息化部(bu)。

第(di)十二條 省級行業(ye)(ye)(ye)主管部門對(dui)公告企業(ye)(ye)(ye)實(shi)行監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)時,應當記錄(lu)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)的情況和處理結果,由監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)人員和企業(ye)(ye)(ye)代表簽(qian)字確認。

第十三條 歡迎和鼓(gu)勵社(she)會監督。任何單(dan)位或個人(ren)發現正在申請規范(fan)公告(gao)或已公告(gao)的光伏(fu)制造企業(ye)有不(bu)符合本辦法(fa)有關規定或《規范(fan)條件(jian)》有關要求的,可向(xiang)各級行(xing)業(ye)主管部門(men)舉(ju)報。

第十四條 公(gong)告(gao)企(qi)業(ye)有下(xia)列情(qing)況之一的(de),省級(ji)行業(ye)主管部門要責令其限期整改;拒不整改或(huo)者(zhe)整改不合格的(de),報請工(gong)業(ye)和信息化部撤銷其公(gong)告(gao)資(zi)格:

(一)不能(neng)保持《規范條件》要求的;

(二)填報資(zi)料有弄虛(xu)作假行為的;

(三)拒絕接受(shou)監(jian)督檢(jian)查(cha)的(de);

(四)發(fa)生重大質量、安(an)全生產(chan)和(he)污(wu)染環境事(shi)故(gu)的。

因前款規定被撤(che)銷公(gong)告資格的(de)光(guang)伏制造(zao)企(qi)業(ye),經整改合(he)格2年后方可(ke)重新(xin)提(ti)出(chu)公(gong)告申(shen)請。

工業(ye)和信息化部擬撤銷企業(ye)公(gong)告資格時(shi),應提前告知有關(guan)企業(ye),聽取企業(ye)的陳述和申辯,視情(qing)況組織專(zhuan)家進行論(lun)證(zheng)。

第十五條(tiao) 工業(ye)(ye)和信息化(hua)部委托第三方(fang)檢測機(ji)構,對公告(gao)企(qi)業(ye)(ye)產品進行(xing)不(bu)定期市場抽查。抽查不(bu)合(he)(he)格(ge)的企(qi)業(ye)(ye),將通報(bao)其(qi)予(yu)以整改;一年之內連續三次抽查不(bu)合(he)(he)格(ge)的企(qi)業(ye)(ye),將視(shi)為不(bu)能保持《規范條(tiao)件》要求。

第四章 附則

第十六條 受理公告申請不得向申請企(qi)業收取(qu)費用(yong)。

第十七(qi)條 本辦(ban)法由(you)工業(ye)和信息化部負責解釋。

第十(shi)八條(tiao) 本辦法自頒布之日起施行。


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